В связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 1 января 2015 года вступают в силу изменения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) в части значительного увеличения размеров административных штрафов за нарушения трудового законодательства, а именно:
— нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5,0 тысяч до 10,0 тысяч рублей; на юридических лиц от 60,0 тысяч до 80,0 тысяч рублей;
— допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15,0 тысяч до 25,0 тысяч рублей; на юридических лиц – от 110,0 тысяч до 130,0 тысяч рублей;
— допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15,0 тысяч до 25,0 тысяч рублей; на юридических лиц – от 110,0 тысяч до 130,0 тысяч рублей;
— необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20,0 тысяч до 30,0 тысяч рублей; на юридических лиц — от 130,0 тысяч до 150,0 тысяч рублей.
В связи с этим руководителям образовательных организаций совместно с профсоюзными организациями следует принять предупредительные меры по недопущению ситуации, при которой руководитель может быть подвергнут штрафу либо иному взысканию.
С этой целью в образовательных и иных организациях необходимо:
а) организовать проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) в организациях, в которых СОУТ не проведена или заканчиваются сроки действия аттестации рабочих мест, в том числе:
— устранить вредные производственные факторы и выполнить мероприятия планов по улучшению условий и охраны труда, разработанных по результатам проведенной ранее аттестации рабочих мест (АРМ), проверок органами государственного надзора и общественного контроля;
— создать приказом комиссию по проведению СОУТ, в состав которой включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представитель первичной профсоюзной организации;
— утвердить Перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест;
— утвердить график проведения СОУТ.
Обращаем внимание, что СОУТ проводится аккредитованными организациями, внесенными в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 г. № 599.
б) организовать проведение обучения по охране труда руководителей и заместителей руководителей организаций, специалистов по охране труда, уполномоченных лиц и председателей комиссий по 40-часовой программе в аккредитованных обучающих организациях, а также проведение проверки знаний требований охраны труда работников организаций в соответствии с Порядком обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29;
в) организовать проведение медицинских осмотров работников организаций в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н, в том числе:
— согласовать контингент сотрудников, подлежащих прохождению медицинских осмотров, в территориальном отделе Роспотребнадзора по месту фактического нахождения организации;
— на основании согласованного списка утвердить поименные списки работников с указанием их профессии (должности), наименования вредных производственных факторов или видов работы;
— направить списки сотрудников в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение медицинских осмотров;
— согласовать с медицинской организацией план проведения медицинского осмотра;
— ознакомить работников с графиком проведения медицинского осмотра и выдать им направление для предъявления в медицинской организации.
В соответствии со ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняется средний заработок по месту работы.
г) организовать и обеспечить работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н (в ред. приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 № 28н).
Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации проведение специальной оценки условий труда, обучения по охране труда, медицинских осмотров, а также обеспечение работников спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты осуществляются за счет средств работодателя.
К сведению. Настоящая информация о предупредительных мерах по охране труда доведена до сведения руководителей региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза письмом Председателя Профсоюза Г.И.Меркуловой от 28 октября 2014 г. № 450 и размещена на сайте ЦС Профсоюза.